Главная | Защита судом социальных прав граждан

Защита судом социальных прав граждан


Определение КС РФ от 25 декабря г.

Удивительно, но факт! Основной упор сделан на закреплении свободы труда, его надлежащих условий и права человека свободно распоряжаться своим трудом.

Таким образом, нормы, направленные на обеспечение повышенной социальной защиты определенной группы граждан, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. Норма, содержащая дополнительную гарантию, также не может рассматриваться как нарушающая права человека. Например, установление транспортных льгот для лиц, которые в силу специфики своей деятельности пользуются общественным транспортом в служебных целях, носит компенсационный характер и потому не может рассматриваться как нарушение ст.

Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. В ряде своих решений, касающихся защиты социальных прав граждан, Конституционный Суд РФ не допустил придания обратной силы действию законоположений, поскольку это ухудшало положение граждан и нарушало Конституцию РФ. N П, в котором Суд дал оценку конституционности ч. N ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

В результате принятия указанного Федерального закона действие измененного нормативного регулирования было распространено на правоотношения, возникшие с 1 января г.

В целях обеспечения баланса конституционно значимых интересов, связанных с соблюдением запрета на придание обратной силы закону, ухудшающему положение плательщиков обязательных публично-правовых платежей, и необходимостью защиты социальных прав граждан, Конституционный Суд РФ установил иной порядок исполнения данного законоположения.

Рассматривая споры о разграничении компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, Конституционный Суд РФ определяет и вопросы гарантированного обеспечения тех или иных социальных прав граждан и их отнесения к ведению соответствующих органов власти. В частности, один из таких споров имел место в связи с принятием Федерального закона от 22 августа г.

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились положения ст. Суд отметил, что перераспределение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами не может повлечь снижения достигнутого уровня социальных гарантий, предоставляемых гражданам.

Например, если муниципальное образование производит расходы на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, то в случае недостаточности средств местного бюджета данные расходы покрываются за счет средств вышестоящих бюджетов в субсидиарном порядке, в рамках установленной в указанном Федеральном законе обязанности Российской Федерации и ее субъектов оказывать финансовую помощь муниципальным образованиям в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств по содержанию детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Постановление КС РФ от 15 мая г. Основой правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу дошкольного образования, и в связи с этим - распределения и использования централизованных денежных фондов государства и муниципальных образований являются нормы Конституции РФ, из которых вытекает необходимость надлежащего финансового обеспечения соответствующих полномочий публичной власти: Таким образом, содействие Конституционного Суда РФ реализации социальной политики государства обусловлено главным образом необходимостью исправления дефектов действующего социального законодательства и, тем самым, обеспечения конституционной защиты основных социальных прав и свобод человека и гражданина.

Нельзя не учитывать также, что Конституционный Суд РФ - это особый орган судебного контроля. Решения Конституционного Суда РФ не только способствуют устранению противоречий в правовой системе государства, но и имеют значение ориентиров для законодателя, то есть связаны именно с реформированием социального законодательства. Суд своими решениями и содержащимися в них правовыми позициями способствует последовательному развитию социального законодательства в направлении гармонизации интересов граждан и публичных интересов, с тем чтобы не допускать произвольного, необоснованного отказа от предоставления мер социальной защиты и в то же время учитывать экономические и финансовые возможности государства.

Применение конституционных норм в сфере социальных прав и свобод человека отмечается и в практике конституционных уставных судов субъектов РФ. Его содержание раскрывалось как право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством. Конституция РФ г.

Конституция года более четко сформулировала права человека в сфере труда применительно к рыночным отношениям. Основной упор сделан на закреплении свободы труда, его надлежащих условий и права человека свободно распоряжаться своим трудом.

Такое содержание прав в сфере труда объективно обусловлено изменением роли государства, которое перестало быть единственным собственником средств производства, не может вследствие этого быть, как раньше, и единственным работодателем, гарантом, обеспечивающим получением каждым работы.

Права в сфере труда включают и право на отдых.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Государство посредством закона устанавливает разумную продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемые ежегодные отпуска. Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса первичной ячейки общества - семьи, защищенности материнства и детства. РФ закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства ч.

Тут же определены взаимные права родителей и детей ч. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботится о нетрудоспособных родителях ч. К числу таких прав относится, и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ст. Конституционно закрепляется право на жилище ст. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь ст.

РФ предполагает бесплатность последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями ст. Данную тему я считаю одной из актуальных тем нашего времени. Актуальность заключается в том, что проблема конституционной защиты социальных прав волнует большинство граждан в наше время.

Так как все граждане обладают социальными правами и, соответственно, могут столкнуться с их нарушением. Каждый гражданин должен знать, каким образом осуществляется защита его прав и интересов и куда обратиться в случае несоблюдения данных прав. Целью данной дипломной работы является оценка состояния и эффективности конституционной защиты социальных прав граждан РФ. Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи: Теоретическое обоснование и раскрытие основных понятий конституционной защиты социальных прав.

Раскрытие сущности государственной и судебной защиты социальных прав граждан; Изучение института уполномоченного по правам человека; Обоснование способов самозащиты социальных прав граждан. Раскрытие основных проблем соблюдения социальных прав граждан; Подведение итогов и соответствующих выводов по рассмотренным вопросам. Объектом исследования данной работы является конституционная защита социальных прав граждан РФ. Предмет исследования - социальные права граждан РФ и нормативно-правовые акты федерального, регионального, муниципального уровней.

Они определены в Конституциях, Кодексах, законах и подзаконных актах. Период исследования год. ВКР состоит из трёх глав.

Конституционная защита социальных прав граждан - это система мер, направленных на предупреждение социально-рисковых ситуаций, а также смягчение ликвидацию их последствий. Эффективная конституционная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряжённости, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста. Организационно-правовые формы защиты социальных прав - это закреплённый в правовых нормах, способ организации и осуществления конституционной защиты, характеризующийся особыми основаниями её предоставления, спецификой субъектного состава возникающих отношений, а также степенью и методами правовой регламентации на различных уровнях правотворчества и другими существенными признаками.

Государственная защита социальных прав и свобод граждан - это деятельность управомоченных государственных органов о должностных лиц по соблюдению, обеспечению и охране социальных прав и свобод граждан. Обязанность по защите социальных прав граждан призваны выполнять как Российская Федерация, так и все входящие в неё субъекты, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также законно действующие в стране общественные объединения.

Особая роль в защите социальных прав принадлежит Президенту РФ. Многие вопросы защиты социальных прав граждан разрабатываются и решаются на уровне Правительства РФ и его аппарата. Одним из способов защиты гражданином своих прав является направление жалоб и заявлений в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, руководителям предприятий, учреждений, организаций.

Также в первой главе под пунктом 1. Конституционная обязанность соблюдать и защищать права граждан состоит в создании условий для их реализации и механизма для их защиты. Обеспечение таких условий и защита социальных прав и свобод гражданина входят в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления. Далее мы остановились на судебной защите социальных прав граждан. Суд является гарантом прав личности. Закон СССР от При этом нельзя не учитывать, что применительно к российской действительности с ее советским социалистическим наследием социальные права в общественном сознании традиционно обладают повышенной ценностью в сравнении с другими правами: Не случайно абсолютное большинство дел по вопросам социальной защиты рассматривались Конституционным Судом РФ в порядке конкретного, а не абстрактного нормоконтроля по жалобам граждан.

Но не только и не столько кругом заявителей объясняется активность Конституционного Суда по вопросам социальной защиты.

Суд как гарант защиты социальных прав человека

Здесь имеют место более глубокие причины, среди которых - сама по себе закрепленная в Конституции РФ года конституционная концепция социальной защиты граждан. Конституционно-правовые характеристики системы социальной защиты граждан В чем заключаются основные характеристики сложившейся на основе Конституции года системы социальной защиты граждан РФ и, соответственно, какова роль Конституционного Суда в реализации и развитии конституционной концепции социальной защиты граждан?

Ответ на эти вопросы связан с рядом дискуссионных проблем. Во-первых, это вопрос о пределах конституционного регулирования социальных отношений вообще и социальной защиты граждан в частности.

Во-вторых, это не новый, но имеющий различные варианты решения вопрос о юридической природе, возможностях прямого применения конституционных норм о социальных правах граждан и, соответственно, о юридической силе корреспондирующих материально-финансовых обязательств государства перед гражданами в социальной сфере. В-третьих, это весьма важный и не менее дискуссионный вопрос о пределах судебной защиты социальных прав граждан, в том числе о возможностях конституционного правосудия в решении проблем социальной защиты граждан.

Речь идет, в частности, о том, в какой мере и каким образом Конституционный Суд должен учитывать при разрешении конкретных дел о конституционности норм социального законодательства материально-финансовые возможности государства; содержит ли Конституция достаточные нормативно-правовые ориентиры для законодательной и исполнительной власти в социальной сфере, которыми мог бы и должен руководствоваться в том числе Конституционный Суд при осуществлении конституционного контроля в данной сфере.

Наконец, в-четвертых, это вопрос о механизмах реализации постановлений Конституционного Суда по социальным вопросам, решение которых имеет не только правовой, но, прежде всего, финансово-экономический характер. И это далеко не исчерпывающий перечень вопросов.

В рамках обозначенных проблем важно не оставить без внимания прежде всего те аспекты, которые имеют, как представляется, общеметодологическое значение для конституционного контроля в сфере социальной защиты граждан. В частности, говоря о содержании и пределах конституционного регулирования социальной защиты граждан, нельзя ограничиваться проблемой социальных прав граждан как таковых.

Конституция РФ позволяет выявить достаточно сложные системно-иерархические связи нескольких уровней конституционных институтов социальной защиты граждан. В своей совокупности они составляют нормативно-правовую основу практической деятельности Конституционного Суда РФ по осуществлению конституционного контроля в данной сфере.

Наиболее часто по вопросам защиты права на социальное обеспечение граждане обращаются в суды общей юрисдикции. При этом обращение в суд не поставлено в зависимость от того, использовал ли гражданин какой-либо иной способ защиты своего права. Защита социальных прав граждан осуществляется как на основе обращений в суд самих граждан, так и по заявлениям прокуроров. При этом анализ практики рассмотрения гражданских дел по заявлениям прокуроров, предъявленным в защиту социальных прав граждан, свидетельствует об устойчивой тенденции к их увеличению [5, с.

Преимущественно заявления прокуроров в суды касаются защиты трудовых прав граждан о взыскании заработной платы; прав несовершеннолетних; возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью; нарушений пенсионных и иных социальных прав; а также оспаривания нормативных правовых актов, нарушающих социальные права граждан [6, с.

Увеличение количества обращений прокуроров, направленных на защиту прав и законных интересов граждан, стало следствием социальной направленности работы органов прокуратуры и активизации надзора за соблюдением конституционных прав граждан. Типичными нарушениями действующего законодательства являются такие основания для обращения прокуроров в суд с заявлениями в защиту прав граждан, как: Конституция устанавливает право государства осуществлять поддержку лишь тогда, когда такая возможность по разным обстоятельствам не может быть реализована, а при этом потребности человека и гражданина не могут быть удовлетворены надлежащим образом.

Рассмотрим отдельные социальные гарантии, установленные в статьях 37 - 43 Основного закона России. Возможность гражданина РФ зарабатывать, прежде всего реализуется посредством закрепления в Конституции права на труд статья 37 Конституции РФ.

Кроме того, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Как мы указывали выше, исходы из общего смысла закрепления социальных прав социальное обеспечение распространяется лишь на тех, кто не в состоянии трудиться по каким-либо жизненным обстоятельствам, однако отметим, что в данной связи имеются, и исключения из общего правила.

Относительно работоспособных граждан обратим внимание, что социальная защита распространяется на должном уровне на государственных и муниципальных служащих. Конституционные положения обещают содействовать занятости и признают право на защиту от безработицы, но не право на рабочее место ч.

Устанавливаемые нормы не обязывают предоставить гражданину, занимающемуся поиском работы именно ту работу, которую он избрал, и оставляют это решение сторонам трудового договора.

Государство осуществляет защиту от безработицы путем содействия занятости населения и выплате пособия по безработице. Институт семьи, материнства и детства, защита которых гарантирована в ст.

Роль Конституционного Суда Российской Федерации в механизме защиты социальных прав граждан

По мнению Грудциной Л. В качестве примера использования данного института как особой ценности можно привести тот факт, что в России предусматриваются специальные меры социальной поддержки беременных женщин и женщин, имеющих детей, в том числе путем установления системы выдачи государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая призвана обеспечить гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Защита интересов детей во всех сферах жизни государства закреплено в том числе в Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября г.

Их объединяет общая цель, которая заключается в укреплении правовых оснований защиты прав ребенка.

Удивительно, но факт! Особая роль в защите прав и свобод принадлежит Президенту РФ.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Однако, как отмечают Арановский К. Социальное обеспечение является специальной формой обеспечения гражданам страны достойной жизни в указанных Конституцией РФ случаях, а также служит гарантией их социальной защиты и включает определенный комплекс необходимых мер, принимаемых государством, которые устанавливаются в законах и подзаконных нормативных актах.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 16 декабря г. К основным признакам социального обеспечения, характеризующим правовую природу данных гарантий, Л. Действующее сегодня законодательство не содержит определения социального обеспечения. Кроме того, однозначного толкования понятия социального обеспечения не дано и в научных исследованиях.

В учебной и научной литературе данное понятие формулируется по-разному в зависимости признаков, которые рассматриваются в качестве основополагающих. Социальное обеспечение складывается из нескольких направлений, в том числе из обеспечения граждан поддержкой в форме материальных средств, выражаемых в денежном эквиваленте. Назовем данную форму поддержки пенсионной.

Однако в связи с проводимой политикой унификации норм, с Считается, что право на жилище появилось в Конституции Российской Федерации в связи с его закреплением этого права во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. В этих документах жилище считается неотъемлемым условием поддержания здоровья и благосостояния, достойной жизни человека и его семьи.

Часть 2 аналогичной нормы права устанавливает обязанность органов власти поощрять жилищное строительство ч.

Удивительно, но факт! Прежде чем перейти к анализу социальных норм, которые закреплены в законодательстве России, обратимся к основополагающему фактору, на котором базируются данные права.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами ч. Из формулировки нормы следует, что ч. В результате именно Федеральный законодатель определяет число лиц, которым предоставляется это право.

В качестве одной из гарантий права на жилище выступает запрет произвольного лишения жилища. Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований и порядок выселения граждан из занимаемого ими жилого помещения.

Статья 41 Конституции РФ устанавливает право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств бюджета соответствующего уровня, страховых взносов, направленных в Фонд социального страхования, а также других поступлений.

Право охраны здоровья обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования ч. Статья 42 Конституции РФ закрепляет следующие права: Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из базовых прав человека и гражданина, затрагивающим основы его жизни и связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Образование - важнейший фактор экономического, социального и духовного прогресса общества, необходимая предпосылка развитие каждого человека, его культуры и благополучия. Развитое общество не жалеет средств на образование, понимая окупаемость этих затрат в перспективе. Однако, что бы сами граждане были заинтересованы в получении образования и имели реальную возможность его получить.

Статьей 43 Конституции России установлено, что каждый имеет право на образование. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Относительно высшего образования в законе установлено, что каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Важной частью права на образование являются принципы, на которых основывается государственная политика в сфере образования. Зорькин выделяет следующие принципы: Таким образом мы пришли к выводу о том, что социальные права человека представляют собой систему конституционных прав, которые позволяют человеку получить от государства ряд гарантий, касающихся определенных материальных и нематериальных благ.

Удивительно, но факт! Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод ст.

Активная роль Конституционного Суда РФ проявляется, прежде всего, в толковании Конституции Российской Федерации, проверке соответствия правовых норм отраслевого законодательства гражданского, семейного, жилищного, пенсионного и т. Конституции РФ, в преодолении коллизий между несколькими нормами и т.

В течение длительного периода времени с момента принятия Конституции РФ и начала деятельности Конституционного Суда РФ проблеме исследования конституционных социальных прав граждан в науке не уделялось достаточного внимания. Однако многие вопросы в социальной сфере понятие и сущность социального государства, понятие и виды социальных прав, проблемы защиты социальных прав, соотношение охраны и защиты социальных прав, проблемы защиты социальных прав конституционным правосудием и др.

Вопросы защиты социальных прав конституционным правосудием в работах диссертационного уровня практически не рассматривались. Отдельные аспекты нашли отражение лишь в некоторых научных статьях. Изложенное позволяет утверждать, что концептуальный подход автора к исследованию указанной темы и выработка системных предложений по совершенствованию законодательства, правоприменительной практики Конституционного Суда Российской Федерации конституционных уставных судов субъектов Российской Федерации в области обеспечения защиты социальных прав человека и гражданина, важны и актуальны для дальнейшего развития пауки конституционного права России.

Степень научной разработанности темы исследования.

Удивительно, но факт! Однако, в порядке исключения, решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведённого работника подлежат немедленному выполнению.

В российской юридической науке общетеоретические аспекты конституционных прав и свобод, такие как понятие, сущность, структура прав человека, система юридических механизмов их защиты, являлись предметом исследования видных ученых: Исследованию проблем социальной функции государства и осуществляемой им социальной политики в 70 - е годы XX в.

Халфина, KB- Шелютто, В. Зиновьева, 0,Е, Кутафина, И. Отдельные аспекты, посвященные социальным правам, рассматривались в трудах других ученых. Так, праву на защиту семьи, материнства, детства посвящены работы Ю. Пчелинцевой и других специалистов. Право на сопиальное обеспечение, а также право на охрану здоровья и медицинскую помощь были рассмотрены М.

В, Савостьяновой, СП Стецен-ко и другими. Комплексному анализу особенностей развития социальных прав были посвящены диссертационные исследования Е. Путало, НДТерещенко и др. Судебная защита конституционных социально-экономических прав явилась объектом исследования К.

Проблемы защиты основных прав и свобод человека конституцион ным правосудием рассматривались в работах М. МЦалиева и других ученых.



Читайте также:

  • Осужден по статье мошенничество
  • Трудовые споры суд вопросы
  • Предмет методики развития речи детей задачи и содержание
  • Новые основания для лишения родительских прав